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上海市交通建设工程安全质量监督站关于印发《上海市交通建设工程生产安全重大隐患排查治理挂牌督办实施办法》的通知

上海市交通建设工程安全质量监督站

关于印发《上海市交通建设工程生产安全重大隐患

排查治理挂牌督办实施办法》的通知

 

各有关单位:

为贯彻落实交通运输部《公路水运工程生产安全重大事故隐患挂牌督办制度(暂行)》的通知要求,推动企业落实生产安全重大隐患排查治理责任,积极防范和有效遏制事故的发生,我站制定了《上海市交通建设工程生产安全重大隐患排查治理挂牌督办实施办法》。现印发给你们,请遵照执行。

 

 

上海市交通建设工程安全质量监督站

     2014年 12 月 30 日

上海市交通建设工程生产安全重大事故隐患

排查治理挂牌督办实施办法

第一条 为推动企业落实上海交通建设工程生产安全重大事故隐患排查治理责任,积极防范和有效遏制事故的发生,根据交通运输部《公路水运工程生产安全重大事故隐患挂牌督办制度(暂行)》的通知要求,对上海市交通建设工程生产安全重大事故隐患排查治理实施挂牌督办。

第二条 本办法所称重大事故隐患是指在交通建设工程(公路和城市道路、轨道交通、枢纽场站、公交站点、公共停车场(库)、港口、航道、桥梁、隧道等)施工过程中,存在的危害和整改难度较大、可能导致群死群伤或造成重大经济损失的,应当全部或者局部停止作业,并经过一定时间整改治理方能排除的生产安全隐患。

本办法所称挂牌督办是指上海市交通建设工程安全质量监督站(以下简称:市交通质监站)以下达督办通知书以及信息公开等方式,督促企业按照法律法规和技术标准,做好交通建设工程生产安全重大隐患排查治理的工作。

第三条 交通建设工程施工企业是交通建设工程生产安全重大事故隐患排查、治理和防控的责任主体,应当建立健全重大事故隐患排查治理工作制度,并落实到每一个工程项目。企业及工程项目的主要负责人对所承建交通建设工程项目的重大事故隐患排查治理工作全面负责。

第四条 交通建设工程施工企业应当定期组织安全生产管理人员、工程技术人员和其他相关人员排查每一个工程项目的重大事故隐患,特别是对长大隧道或地质不良隧道作业、水(海)上作业、大型起重吊装作业、深基坑作业、盾构掘进作业、高支模作业等技术难度大、风险大的重要工程施工作业应重点定期排查。对排查出的重大事故隐患,应及时实施治理消除。不能立即消除的,在施工现场要设立风险告知牌和警戒区,告知作业人员风险,暂停该区域作业。

第五条 交通建设工程施工企业应及时将工程项目重大事故隐患排查治理的有关情况向建设单位报告。建设单位应积极协调勘察、设计、施工、监理、监测等单位,并在资金、人员等方面积极配合做好重大事故隐患排查治理工作。

第六条 交通建设工程生产安全重大事故隐患治理挂牌督办按照“谁存在事故隐患,谁负责治理整改”原则,实行“业主组织、监理督促、施工治理”的工作机制。市交通质监站负责该工程项目的监督工程师对治理过程进行监督。

第七条 市交通质监站巡查发现或接到工程项目重大事故隐患举报经核实的,应及时向该工程建设单位下达《上海市交通建设工程生产安全重大事故隐患治理挂牌督办通知书》,同时在站网页上公开有关督办信息,接受社会监督。

第八条 《上海市交通建设工程生产安全重大事故隐患治理挂牌督办通知书》包括下列内容:

(一)工程项目的名称,建设、施工和监理单位名称;

(二)重大事故隐患的具体内容,包括隐患的类型、部位、违反的法律法规和标准规范条文等;

(三)治理整改要求及期限;

(四)督办解除的程序;

(五)其他有关的要求。

第九条 项目建设单位接到《上海市交通建设工程生产安全重大事故隐患治理挂牌督办通知书》后,应及时将挂牌督办通知书转达给项目施工企业并告知项目监理企业,同时要立即组织和督促项目施工企业进行治理整改。

第十条 项目施工企业要结合施工项目特点制定重大事故隐患治理整改方案,明确治理责任、目标、任务、方法、措施、资金、物资、人员、期限、安全措施、应急预案和过程监控等要求。监理企业对重大事故隐患治理整改要全过程进行监理,确认重大事故隐患消除后,由项目建设单位向市交通质监站报送整改治理报告,并书面提请解除督办。

第十一条 市交通质监站收到建设单位提出的重大事故隐患解除督办申请后,根据“谁督办,谁复查”的原则,项目监督工程师应当立即进行现场复查。复查合格的,依照规定解除督办。审查不合格的,继续实施挂牌督办。

第十二条 施工企业不认真执行《上海市交通建设工程生产安全重大事故隐患治理挂牌督办通知书》的,市交通质监站依法责令其整改;情节严重的依法责令停工整改;不认真整改导致生产安全事故发生的,依法进行行政处罚和追究企业和相关负责人的责任。

第十三条 挂牌督办单位应建立挂牌督办管理台账和管理档案,由专人负责档案管理工作。

第十四条 本实施办法由市交通质监站负责解释。

第十五条 本实施办法自印发之日起施行。

 

 

附表:1、上海市交通建设工程生产安全重大事故隐患治理              

         挂牌督办通知书

      2、解除挂牌督办通知书

 

附1:

上海市交通建设工程生产安全重大事故隐患

治理挂牌督办通知书

 

项目名称

 

建设单位

 

督办人

 

施工单位

 

隐患部位

 

监理单位

 

隐患类型

 

重大事故隐患简述(包括违反法律法规和标准规范等):

治理整改要求及期限(包括整改的内容、范围、整改期限以及为保障安全需要停工的作业区域等):

督办治理整改的程序和要求:

其他有关要求

         

督办单位:上海市交通建设工程安全质量监督站

开具日期:        年       月       日

附表2:

解除挂牌督办通知书

                   单位:

                                  工程在建设过程中,存在重大事故隐患,经施工企业治理整改和我站项目监督工程师督办复查,该重大事故隐患已经消除,现予以解除挂牌督办。

特此通知

 

 

上海市交通建设工程安全质量监督站

二○    年    月    日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

抄送:市交通委

上海市交通建设工程安全质量监督站         2014年12月 30 日印发

 

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